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修編預案 備足物資“一點一策”扎實備汛

西安城管局確保城市安全度汛

西安市城防辦（市城管局）按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在市防汛抗旱指揮部的指揮下，以“時時放心不下”的責任擔當，加強指揮調度，精心組織，扎實備汛，多措并舉，突出重點，持續(xù)抓好，風險排查，抓實抓細城市防汛各項應急措施，全力以赴抓好城市防汛工作，確保城市安全度汛。

高度重視夯實工作責任

市城防辦（市城管局）先后印發(fā)了《關于排查統(tǒng)計城市防汛重點 部位的通知》《關于做好2022年排水防澇工作的通知》《關于開展城市排水設施窨井安全隱患排查整治的緊急通知》《關于進一步做好城市排水設施安全隱患排查整治工作的通知》等文件，要求各區(qū)縣、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)、西安水務集團積極開展城市防汛風險隱患排查整治工作。4月27日在全市城市排水防澇工作安排部署暨推進會上就相關工作進行了安排，并組織開展了窨井蓋安全隱患排查治理工作。5月19日，組織召開全市城管系統(tǒng)2022年城市運行安全暨重點工作推進會，對城市防汛和安全隱患排查整治工作進行了再安排再部署，進一步夯實城市防汛責任。

加強部門聯(lián)動認真修編預案

主動與氣象、水利、應急、交通等部門溝通協(xié)調，堅持以氣象預警為令，隨時會商研判，及時通過短信平臺、微信工作群等啟動應急響應，統(tǒng)籌協(xié)調設施運行、指揮調度、應急搶險、交通疏導、轉移避險等工作。認真吸取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害案例教訓，修編印發(fā)了《西安市2022年城市防洪排澇應急預案》，明確了各成員單位防汛工作責任，細化了各單位的防汛工作任務，為有效防御內澇災害、保障防汛搶險有序進行奠定基礎。汛期通過傳真、電話、工作群等傳遞雨情、汛情、汛令共計400余次，啟動四級城市預案3次,啟動三級防汛城市預案3次，啟動二級城市防汛預案2次，有效應對了汛期9次暴雨天氣，未出現(xiàn)不安全事故。

備足防汛搶險設施設備和應急力量

各城市防汛責任單位組建4274人的防汛搶險隊伍，配備麻袋和沙袋5.13余萬條、警示隔離設施8160套、發(fā)電機組83臺，各類抽排設備522臺，防汛機械（裝載機、挖掘機、管道疏通車、自卸車等）車輛197臺，大流量綜合搶險車35臺，移動抽排單元29 臺，CCTV管道檢測設備10套，全力做好排水防澇工作。增加防汛設備投入，完善了城市防汛指揮系統(tǒng)，新安裝視頻監(jiān)控55路。西安水務集團投資4017萬元，增加了大型抽排設備。其中小時抽排量1000立方以上抽排設備29臺，小時抽排量500立方的排水單元15臺，移動抽排能力由2021年的4.5萬立方米/小時提升至9.37萬立方米/小時。各類機械設備保養(yǎng)到位，運行良好，為安全度汛提供了良好的物資設備保障。

持續(xù)組織防汛隱患排查

按照“汛期不過，排查不斷”的要求，市城防辦（市城管局）8個督導檢查組，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)城市防汛及窨井蓋安全隱患排查整治工作進行督導檢查。逐一明確了131處城市道路重點管控點位的責任單位、包抓處室和責任人。開展了城市防汛風險排查及排水設施隱患大排查大整治活動，對照鄭州“7·20”暴露出的問題，協(xié)調西安水務集團組織國內行業(yè)專家對排水泵站進行安全評估，改造提升105處擋水、76處消防火探管，增加11臺（套）備用泵。共排查排水管網9356公里，泵站67座，排水井蓋、井篦25.26萬座次，更換破損的井蓋、雨水篦8203座，更換補掛窨井防墜網42286個，燃氣體檢測6.82萬座次，有限空間作業(yè)368次，未發(fā)現(xiàn)重大隱患，確保城市排水設施正常運行。

完善督導機制制定“一點一策”方案

市城管局建立完善領導包片區(qū)、處室包點位的防汛工作督導機制，成立了8個包抓督導檢查組，按照分工第一時間督促各責任單位落實管控責任，隨時做好應急處置。加強督導檢查，市城防辦主要領導多次深入一線檢查城市防汛應急工作，8個督導組汛期開展城市防汛工作督導檢查26次，有力促進城市防汛工作落實落細。針對今年降雨較往年偏早極端天氣偏多，且短時強降雨等極端天氣易發(fā)的特點，堅持汛期領導帶班和24小時值班制度，層層落實防汛責任，確保汛期“時時有人在，事事有人辦�！倍酱傥靼菜畡占瘓F系統(tǒng)整理歷史積水點內澇信息，繪制三張信息圖（應急組織機構圖+應急處置流程圖+易積水點分布圖），做到心中有數(shù)、流程清晰、操作規(guī)范。針對城區(qū)防汛重點管控點位，明確三類措施（工程措施+應急處置措施+管理措施），制定“一點一策”綜合處置方案，每處點位配備相應防汛物資、設備，落實具體責任人，確保安全度汛。

加強措施落實積極開展城市防汛應急演練

督促各責任單位逐點位落實防范管控措施，備足備齊各類防汛搶險物資，遇有降雨，在重要防范點位提前部署應急搶險力量，全力做好防汛應急工作。一旦出現(xiàn)積水立即采用硬隔離設施進行封閉隔離，落實專人值守，嚴防車輛、人員闖入。汛期各成員單位累計出動防汛應急搶險人員43454人次，防汛車輛和搶險抽排設備13026輛次，累計抽排積水約70萬余立方。按照市防汛辦安排部署，市城防辦會同相關市級部門在2022年5月27日、6月16日分別組織開展了2022年防汛搶險綜合應急演練和2022年城市防汛應急搶險演練。今年以來督導西安水務集團開展專項防汛應急演練3次，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)城市防汛部門均已開展了城市防汛應急演練。

加強排水設施日常維護管理確保運行正常

補充完善城區(qū)積水警戒警示標志。督促各相關單位對52處下穿隧道、立交橋的積水警示設施進行維護修補。對易積水點的積水警示牌進行查漏補缺，并對破損積水警示牌及時更換。制作儲備了移動式積水警示牌，一旦易積水點發(fā)生積水，第一時間樹立警示標志，引導車輛與行人安全通行。維護水位預警檢測系統(tǒng)92個點位，在下穿通道入口處設置電子提示屏，提醒過往市民群眾關注積水和交通封閉情況。督促各排水設施管理單位加大對易積水路段、下穿通道、管網不健全 區(qū)域的檢查力度和巡查頻次，加強對城市排水管網的疏通養(yǎng)護和城市排水泵站的保養(yǎng)。汛期共疏通排水管網3376公里，清淘下水井33萬座（次），管道清淤5568立方米，對67座排水泵站機泵及發(fā)電機組進行了維護保養(yǎng)，利用管道CCTV檢測328.1公里，非開挖修復管道1553米，維修改造管道66處，新安裝視頻監(jiān)控55路，最大程度確保排水設施安全運行。

實施積水點改造提高排水能力

督導西安水務集團加快實施15處積水點改造項目，其中，興慶坊、北二環(huán)文景路立交、交大南門等6處已完成，其余按計劃有序推進。對汛前無法完成的積水點，已制定臨時度汛預案，在降雨期間安排力量進行值守管控。

此外，加大宣傳引導力度，向社會公布城區(qū)易澇點和風險分布圖，加強城市排水防澇有關知識的宣傳，提高公眾防災避險意識和自救互救能力。

通過一系列的舉措，2022年汛期西安市主城區(qū)未發(fā)生嚴重內澇，未造成人員傷亡和財產損失，城區(qū)防汛工作總體平穩(wěn)可控。