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各相關(guān)處室：

現(xiàn)將市委第五巡察組巡察期間信訪工作應(yīng)急預(yù)案印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市應(yīng)急管理局

2020年11月5日

市委第五巡察組巡察期間信訪工作應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)應(yīng)急管理局黨委開展巡察的通知》精神，為切實(shí)做好巡察期間信訪工作，現(xiàn)制定本方案。

一、工作原則

堅(jiān)持政治巡視職能定位，堅(jiān)持暢通渠道，依法有序，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、不激化矛盾，堅(jiān)持快速處置、及時(shí)疏導(dǎo)分流的原則，確保巡視工作正常順利開展。

二、目標(biāo)任務(wù)

維護(hù)巡察組駐地的正常秩序，暢通信訪渠道，保證群眾依法向巡察組反映受理范圍內(nèi)的信訪舉報(bào)不受干擾；防止發(fā)生極端異常事件，嚴(yán)防發(fā)生群眾大規(guī)模到巡察組駐地和接訪點(diǎn)聚集、滋事、纏鬧現(xiàn)象；保障巡察組正常開展工作。

三、組織機(jī)構(gòu)

市應(yīng)急管理局成立巡察期間應(yīng)急工作小組，主要負(fù)責(zé)信訪渠道暢通，協(xié)調(diào)接收巡察組轉(zhuǎn)辦的信訪件、組織維護(hù)信訪秩序。

組 長(zhǎng)：劉登云 市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼機(jī)關(guān)紀(jì)委書記

副組長(zhǎng)：黨 樂(lè) 市應(yīng)急管理局辦公室負(fù)責(zé)人

成 員：李金和 市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)紀(jì)委副書記

高 旗 市紀(jì)委監(jiān)委派駐應(yīng)急管理局紀(jì)檢監(jiān)察組干部

牛玉晶 市應(yīng)急管理局辦公室干部

黃 震 市應(yīng)急管理局新聞宣傳處干部

四、任務(wù)分工

（一）巡察組駐地信訪保障工作

組 長(zhǎng)：劉登云

成 員：李金和、高 旗

主要任務(wù)：一是對(duì)接巡察組相關(guān)信訪工作；二是協(xié)調(diào)聯(lián)系到巡察組駐地上訪群眾涉及的責(zé)任單位，及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)及分流工作；三是統(tǒng)計(jì)整理涉及我市上訪人員情況及信息；四是配合現(xiàn)場(chǎng)處置組做好群眾分流工作。

（二）局辦公樓信訪保障工作

組 長(zhǎng)：黨 樂(lè)

成 員：牛玉晶、黃 震

主要任務(wù)：對(duì)來(lái)我局辦公地點(diǎn)反映問(wèn)題的群眾及時(shí)接待；協(xié)助巡察組駐地信訪工作組開展。

（三）市級(jí)相關(guān)職能部門信訪保障工作

主要任務(wù)：對(duì)巡察組駐地分流至信訪接待大廳的群眾，及時(shí)聯(lián)系市信訪部門，由接待大廳對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行分類，涉及到相關(guān)職能部門的，要積極協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)禁出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

五、工作要求

一是高度重視，密切配合。各處室及單位要在思想上高度重視此次工作，樹立一盤棋的意識(shí)，想法設(shè)法協(xié)調(diào)開展好信訪接待工作和分流勸返工作，遇有重大或規(guī)模性聚集情況要立即跟進(jìn)式報(bào)告，確保應(yīng)急工作小組隨時(shí)掌握情況。

二是遵守紀(jì)律，靈活方法。信訪接待人員要嚴(yán)格遵守巡察組期間各項(xiàng)工作紀(jì)律，牢固樹立政治責(zé)任意識(shí)，盡職盡責(zé)、靈活方式方法，堅(jiān)決防止因個(gè)人言行不當(dāng)激化矛盾，引發(fā)輿論炒作或異常事件發(fā)生，努力營(yíng)造良好的外部氛圍。

三是落實(shí)規(guī)定，注意安全。接訪組要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)生群眾到巡察組駐地上訪，必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織開展接返工作，集體上訪形成規(guī)模的，要迅速開展勸返工作，及時(shí)將群眾疏導(dǎo)至市信訪接待中心反映問(wèn)題，并積極協(xié)助有關(guān)職能部門做好處置工作。同時(shí)，工作中要切實(shí)注意工作人員和上訪人員人身安全，確保信訪分流勸返工作平穩(wěn)有序開展。

西安市應(yīng)急管理局辦公室        2020年11月5日印發(fā)